На предприятиях органов государственной строительной экспертизы внедрена система менеджмента инспекционного органа на основе выполнения требований ГОСТ ISO/IEC 17020-2013 «Оценка соответствия. Общие требования к работе различных типов органов, проводящих инспекции» (далее – ISO 17020), которая, как и любая подобная система, предусматривает постоянный анализ своей деятельности, а также при необходимости выполнение корректирующих и предупреждающих действий.
На основе данного анализа предприятием был выявлен ряд системных вопросов, относимых напрямую к компетенции заказчиков объектов строительства, приводящих либо к отказам в приеме документации для проведения государственной экспертизы, либо к выдаче отрицательных заключений в отношении заявителя государственной экспертизы, которым, как правило, выступает разработчик проектной документации. К таким системным вопросам можно отнести:
– ошибки при подготовке разрешительной документации (неверное определение объекта строительства и его наименования, вида строительства и класса сложности; ошибки при выделении очередей строительства; неполный состав разрешительной документации, в том числе в случае внесения в нее изменений; и другие технологические аспекты);
– задания на проектирование (отсутствие или неполные требования к архитектурно-планировочным, конструктивным и инженерным системах для объекта проектирования; ошибки при установлении предельной стоимости строительства, при выделении очередей и пусковых комплексов; и другие технологические аспекты, установленные ТКП 45-1.02-298-2014).
В целях улучшения инвестиционного климата в области строительства полагаем, что заказчикам объектов строительства требуется принятие собственных корректирующих действий по упреждению (устранению) вышеизложенных несоответствий до начала разработки проектной документации, что будет способствовать повышению качества разработки проектной документации.
Для этого государственное предприятие «Главгосстройэкспертиза», в случаях отсутствия необходимой компетенции, предлагает заказчикам
экспертно-консультационные услуги на стадии сбора исходных данных для проектирования, подготовки разрешительной документации и формирования требований задания на проектирование.
