В соответствии с подпунктом 31.3 Инструкции о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утвержденной постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 18.11.2011 № 51, в главу 10 сводного сметного расчета на строительство включаются средства на ПИР, определенные по нормативам, утверждаемым Министерством архитектуры и строительства, то есть именно их нормативная стоимость, а не договорная, которая в установленных законодательством случаях может отличаться от нормативной.
В свою очередь, согласно Положению о порядке проведения государственной экспертизы градостроительных проектов, архитектурных, строительных проектов, выделяемых в них очередей строительства, пусковых комплексов и смет (сметной документации), утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.09.2016 №791 (далее – Положение №791), сметная стоимость строительства, включая средства на ПИР, подвергается при проведении государственной экспертизы оценке соответствия установленным требованиям законодательства, то есть оценивается нормативная стоимость ПИР, а не договорная.
Расчет нормативной стоимости ПИР приводится в исполнительной смете, представляемой на государственную экспертизу.
В соответствии с Методическими указаниями о порядке определения стоимости разработки документации проектного обеспечения строительной деятельности ресурсным методом, утвержденными приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 13.06.2014 № 169 (НЗТ 8.01.00-2014), по завершении разработки проектной документации сумма средств на ПИР уточняется в составе исполнительной сметы с учетом фактических значений натуральных показателей запроектированного объекта строительства, его сформированной сметной стоимости, а также с учетом фактически понесенных организацией ненормированных расходов.
Согласно Положению №791, исполнительная смета не регулирует взаимоотношения заказчика и разработчика документации в части взаимоотношений, связанных с исполнением договора подряда, если иное не установлено данным договором.
Правила заключения и исполнения договоров подряда на выполнение проектных и изыскательских работ и (или) ведение авторского надзора за строительством утверждены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.04.2014 № 297, разъяснение применения которых предоставлено Министерству архитектуры и строительства.
Таким образом, если иное не установлено договором на выполнение ПИР, исполнительная смета, отражающая нормативную стоимость ПИР, не является основанием для пересчета договорной стоимости.
