12 мая 2018 г. вступила в действие Инструкция о порядке формирования проектной документации и требованиях к ее оформлению в электронном виде, утвержденная Постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 29.12.2017 № 44 (далее – Инструкция).
В ней содержатся основные требования по оформлению проектной, включая сметную, документации в строительстве в электронном виде, в том числе форматы файлов, содержание и структура проектной документации, порядок ее формирования и комплектования в электронном виде с заверением ее электронной цифровой подписью.
В связи с этим органы государственной экспертизы информируют, что проектная документация, представляемая на государственную экспертизу в электронном виде, должна соответствовать требованиям указанной Инструкции.
В СООТВЕТСТВИИ С ИНСТРУКЦИЕЙ, ПРЕДУСМОТРЕНО 2 СПОСОБА СОЗДАНИЯ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ (ДАЛЕЕ – ПРОЕКТ):
- с применением программного обеспечения, имеющего возможность формирования проекта непосредственно в виде электронных документов (п. 12 Инструкции);
- путем сканирования оригиналов документов на бумажном носителе (п. 14 Инструкции).
СПОСОБ 1. СОЗДАНИЕ ПРОЕКТА С ПРИМЕНЕНИЕМ ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ, ИМЕЮЩЕГО ВОЗМОЖНОСТЬ ФОРМИРОВАНИЯ ПРОЕКТА НЕПОСРЕДСТВЕННО В ВИДЕ ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ (П.12 ИНСТРУКИИ).
В соответствии с п. 3 Инструкции проектная документация в виде электронных документов должна представлять собой упорядоченную структуру файлов. На рисунке 1 можно увидеть пример структуры проекта, состоящего из 9 разделов.
Рис. 1 – Пример структуры проекта по п. 12 Инструкции.
В данном случае указанная структура проекта состоит из 38 файлов, в том числе:
1.1. 9 файлов разделов проекта в форматах pdf, docx;
Рис. 2 – Пример основной надписи листа раздела проекта по п. 12 Инструкции.
1.2. 9 файлов удостоверяющих листов (далее – УЛ) к соответствующим разделам проекта в формате pdf;
Рис. 3 – заглавная часть УЛ к разделу проекта по п. 12 Инструкции.
Рис. 4 – первый лист основной части УЛ к разделу проекта по п. 12 Инструкции.
Рис. 5 – второй лист основной части УЛ к разделу проекта по п. 12 Инструкции.
Количество листов в файле УЛ для приведенного примера раздела проекта - 102 листа (1 лист заглавной части и 101 лист основной части).
1.3. Один текстовый файл состава структуры проекта в формате xlsx;
Рис. 6 – пример содержания файла «Состав структуры проекта» при создании проекта по п. 12 Инструкции.
1.4. 19 файлов электронных цифровых подписей (далее – ЭЦП) к вышеуказанным файлам проекта в формате p7s.
Таким образом, при оформлении проектной документации по п. 12 Инструкции один раздел проекта состоит из 4 файлов, которые представляют собой два электронных документа:
1) 05.21-1 АР (Архитектурные решения).pdf - общая часть электронного документа, содержащая информационную часть раздела проекта;
05.21-1 АР (Архитектурные решения).pdf.p7s – особенная часть электронного документа, содержащая ЭЦП.
2) УЛ-05.21-1 АР (Архитектурные решения).pdf – общая часть электронного документа, содержащая информационную часть удостоверяющего листа к указанному разделу проекта;
УЛ-05.21-1 АР (Архитектурные решения).pdf.p7s – особенная часть электронного документа, содержащая ЭЦП.
На рисунке 7 представлена структура одного раздела проекта:
Рис. 7 – пример структуры одного раздела проекта по п. 12 Инструкции
Примечание:
Для подсчета контрольной суммы документа(ов) по алгоритму MD5 применяются специализированные программные средства, например, WinMD5Free, HashTab.exe и другие, находящихся в свободном доступе.
СПОСОБ 2. СОЗДАНИЕ ПРОЕКТА ПУТЕМ СКАНИРОВАНИЯ ОРИГИНАЛОВ ДОКУМЕНТОВ НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ (П.14 ИНСТРУКЦИИ).
На рисунке 8 можно увидеть пример структуры проекта, состоящего из 9 разделов.
Рис. 8 – Пример структуры проекта по п. 14 Инструкции.
В данном случае указанная структура проекта состоит из 20 файлов, в том числе:
2.1. 9 файлов разделов проекта в форматах pdf, docx;
Рис. 9 – Пример основной надписи листа раздела проекта по п. 14 Инструкции.
При создании проекта по п. 14 Инструкции – отсканированный оригинал документа одновременно является УЛ, поэтому оформление отдельного файла УЛ не требуется.
2.2. Один текстовый файл состава структуры проекта в формате xlsx
Рис. 10 – пример содержания файла «Состав структуры проекта».
2.3. 10 файлов электронных цифровых подписей (далее – ЭЦП) к вышеуказанным файлам проекта в формате p7s.
Таким образом, при оформлении проектной документации по п. 14 Инструкции один раздел проекта состоит из 2 файлов, которые представляют собой один электронный документ:
05.21-1 АР (Архитектурные решения).pdf – общая часть электронного документа, содержащая информационную часть раздела проекта;
05.21-1 АР (Архитектурные решения).pdf.p7s – особенная часть электронного документа, содержащая ЭЦП.
На рисунке 11 представлена структура одного раздела проекта:
Рис. 11 – пример структуры одного раздела проекта по п. 14 Инструкции
3. Вне зависимости от способа (п.12 или п. 14 Инструкции) оформления проекта, для представления на государственную экспертизу проектная документации должна быть заверена ЭЦП руководителя или уполномоченного сотрудника организации-разработчика проектной документации, уполномоченного руководителем данной организации.
В случае заверения документации ЭЦП уполномоченного лица оформляется соответствующая доверенность. Доверенность оформляется на бумажном носителе, подписанная лично руководителем организации-разработчика, сканируется, заверяется ЭЦП руководителя организации-разработчика и представляется при подаче документации на проведение государственной экспертизы в блоке «Документы и сведения» в «приложениях к заявлению» совместно с сформированным файлом подписи в формате p7s или sgn.
Рис. 12 – Пример структуры файла доверенности.
В приведенном примере по «Доверенности от 14.02.2018 № 34.pdf» Фесько Игорь Петрович (директор ОАО «Разработчик проекта») уполномочивает Иванова Иван Ивановича (ГИП ОАО «Разрабочика проекта») заверять проектную документацию ЭЦП. Данный файл был оформлен на бумажном носителе, отсканирован и подписан ЭЦП Фесько Игоря Петровича (директор ОАО «Разработчик проекта»).
![](https://gse.by/wp-content/uploads/podgotovka-proektnoy-dokumentacii-02.png")
руководством по установке и запуску плагина Helper
VBS-сценарий к Утилите, который представляет собой текстовый файл с расширением *.vbs, автоматизирующий ввод команд по заверению и проверке ЭЦП. Для его использования на компьютере пользователя должно быть установлено программное обеспечение, предоставляемое РУП «Национальный центр электронных услуг», включающее Утилиту.
